2011年，我國華北、華中等地出現了長(cháng)時(shí)間、大范圍的霧霾天氣。2013年12月25日，圣誕節，有關(guān)中央氣象局發(fā)布的信息顯示，當天山東、河北、安徽等省份發(fā)布省級霧霾預警，地級市發(fā)布預警的多達25個(gè)。此前兩日，全國大部分地區大氣細顆粒物PM 2.5日均濃度明顯升高。2011年以來(lái)，中國數億人口、數百城市遭受霧霾侵襲。如今的霧霾天氣不減反增，已經(jīng)嚴重影響了人們的日常生活和工作，環(huán)保形勢十分嚴峻。據統計，我國水泥工業(yè)的PM、SO2、NOx排放量占全國排放總量的比例分別高達15~20%、3~4%、8~10%，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。2012年，中國水泥產(chǎn)量達到22.1噸，占.水泥產(chǎn)量的56%。水泥行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟重要的基礎產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是排污大戶(hù)之一，必須積極行動(dòng)。新年伊始，讓我們對過(guò)去2013年水泥行業(yè)環(huán)保大事件作出總結回顧，希望2014年水泥企業(yè)都能主動(dòng)承擔社會(huì )責任，讓水泥變得更加綠色，讓我們的祖國變得更加美麗。

環(huán)保部部署

水泥脫硝等重點(diǎn)項目核查工作

環(huán)境保護部召開(kāi)2012年度主要污染物總量減排核查核算視頻會(huì )議，安排部署2012年度主要污染物總量減排核查核算工作。環(huán)境保護部副部長(cháng)張力軍參加會(huì )議并講話(huà)。他要求，一要明確考核規定，落實(shí)獎懲措施;二要逐一落實(shí)目標責任書(shū)項目，尤其是城鎮污水處理、電力脫硫脫硝。鋼鐵燒結機脫硫、水泥脫硝等重點(diǎn)項目;三要開(kāi)展全口徑核查核算，全面推行造紙、印染、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全口徑核算;四要監控系統建設運行情況;五要做好減排監測體系考核。

環(huán)保部對19省區六大重污染行業(yè)實(shí)施排放限值

2013年2月19日，環(huán)保部召開(kāi)常務(wù)會(huì )議確定，包括19個(gè)省(區、市)47個(gè)地級及以上城市在內的重點(diǎn)控制區，將對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現有項目，實(shí)施特別排放限值。會(huì )議確定，這些地區從2013年起，新受理的火電、鋼鐵環(huán)評項目將執行大氣污染物特別排放限值;石化、化工、有色、水泥行業(yè)，以及燃煤工業(yè)鍋爐等項目待相應的排放標準修訂完善，并明確特別限值后執行。對現有項目，這些地區的主城區范圍內現有項目中的火電行業(yè)燃煤機組從2014年7月1日起執行煙塵特別排放限值;鋼鐵行業(yè)燒結(球團)設備機頭從2015年1月1日起執行顆粒物特別排放限值;石化行業(yè)、燃煤工業(yè)鍋爐項目待相應的排放標準修訂完善并明確特別排放限值后，按照標準設定的現有項目過(guò)渡期滿(mǎn)后分別執行揮發(fā)性有機物、煙塵特別排放限值。

廣東省試點(diǎn)碳排放權交易

水泥等行業(yè)率先試水

廣東省試點(diǎn)碳排放權交易開(kāi)始進(jìn)入實(shí)操階段。2015年該省將形成區域碳排放權交易市場(chǎng)。碳排放權交易機制為一種配額交易機制，即政府通過(guò)總量控制，向企業(yè)發(fā)放碳排放權配額，規定企業(yè)的二氧化碳排放上限額度，要求企業(yè)對其溫室氣體排放實(shí)行總量管理和減排，并對超出配額的排放給予重罰。電力、水泥、鋼鐵、石化四大行業(yè)的企業(yè)已開(kāi)始接受.批培訓，率先試水。

水泥行業(yè)治污減

排技術(shù)取得新突破

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司和科技司聯(lián)合在陜西省咸陽(yáng)市召開(kāi)了水泥窯選擇性非催化還原(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為SNCR)煙氣脫硝技術(shù)鑒定會(huì )。由清華大學(xué)郝吉明院士任主任委員、共11位分別來(lái)自骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、高等院校的專(zhuān)家組成的鑒定專(zhuān)家委員會(huì )，一致認為由江蘇科行環(huán)保有限公司自主開(kāi)發(fā)、并在陜西聲威建材涇陽(yáng)水泥生產(chǎn)線(xiàn)上平穩運行一年多的水泥窯SNCR煙氣脫硝技術(shù)，形成了一系列自主知識產(chǎn)權，具有雙還原劑切換、還原劑噴量自動(dòng)調節、噴槍組件可伸縮、系統雙反饋等創(chuàng )造性，工程應用監測數據表明，利用該技術(shù)可有效治理減排煙氣中60%以上的氮氧化物，氨逃逸控制在8mg/Nm3以?xún)?，?投資較少，運行費用較低，系統穩定可靠，主要技術(shù)經(jīng)濟指標達到**水平。這表明我國水泥行業(yè)急需的氮氧化物減排技術(shù)取得了新突破。

新標準提升水泥環(huán)境指標

新技術(shù).行業(yè)節能減排

2013年中國水泥協(xié)會(huì )環(huán)資委員會(huì )年會(huì )5月16日在貴陽(yáng)召開(kāi)。本次年會(huì )由中國水泥協(xié)會(huì )主辦，以“新標準提升水泥環(huán)境指標，新技術(shù).行業(yè)節能減排”為主題，針對水泥工業(yè)在清潔生產(chǎn)中的政策、思路及發(fā)展方向，以及大氣污染物排放標準制定情況，水泥工業(yè)環(huán)保和資源綜合利用等內容進(jìn)行了熱烈的探討和交流。

水泥業(yè)上市公司環(huán)境違規

公眾環(huán)境研究中心等多家機構的調研顯示，近年來(lái)，持續擴張的中國水泥市場(chǎng)吸引了眾多投資者，目前在滬深兩地上市的水泥公司總市值已超過(guò)了2200億元。各大水泥上市公司加大了兼并重組的步伐，到2010年底，全國水泥產(chǎn)量前十位的集團公司產(chǎn)量已占全國總產(chǎn)量的40%以上。上述機構在調研中發(fā)現，許多水泥企業(yè)存在環(huán)境違規記錄，甚至不能做到穩定達標排放。在中國污染地圖數據庫以“水泥”，“混凝土”為關(guān)鍵字檢索，截至2013年5月18日顯示有超過(guò)3500條的環(huán)境監管記錄。

發(fā)改委.明確在火電水泥等行業(yè)

開(kāi)展碳捕集試驗項目

國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)碳捕集、利用和封存試驗示范的通知》，通知提出，推動(dòng)碳捕集、利用和封存(CCUS)試驗示范是“十二五”控制溫室氣體排放工作的一項重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，*明確，在火電、煤化工、水泥和鋼鐵行業(yè)中開(kāi)展碳捕集試驗項目，研究制定相關(guān)標準及相關(guān)政策激勵機制。

大氣污染防治行動(dòng)計劃出臺

2013年9月12日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計劃》。行動(dòng)計劃提出，經(jīng)過(guò)五年努力，使全國空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域空氣質(zhì)量明顯好轉。力爭再用五年或更長(cháng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質(zhì)量明顯改善。具體指標是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數逐年提高;京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。

我國發(fā)布水泥有色等重點(diǎn)行業(yè)

污染物排放新標準

2013年12月27日，中國環(huán)境保護部會(huì )同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規范》等3項標準，以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》等6項有色金屬行業(yè)排放標準修改單，增設了大氣污染物特別排放限值。與現行標準相比，新標準擴大了適用范圍，在原有水泥原料礦山開(kāi)采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎上增加了散裝水泥中轉站;調整了大氣污染物排放限值，增加了適用于重點(diǎn)地區的大氣污染物特別排放限值。新標準重點(diǎn)提高了PM、NOx排放控制要求。綜合考慮現有企業(yè)脫硝和除塵設施改造情況，以及國家調整過(guò)剩產(chǎn)能、強化大氣污染防治的政策要求，新建企業(yè)自2014年3月1日起執行新標準，現有企業(yè)則執行原標準至2015年7月1日過(guò)渡期結束。